Антикорупционни мерки в ИАПО: регистри на декларациите и правила за защита на сигнали

Институция, която разпределя стотици милиони евро, трябва да показва как се пази от корупция и конфликт на интереси. На стария сайт на Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (ИАПО), по-рано ИА ОП НОИР, за това имаше отделен раздел с регистри на декларации и вътрешни правила. Тук описваме какво съдържаше той и къде да го търсите днес. Самите декларации и имената в тях не възпроизвеждаме. Нашият сайт е независим справочник: не е на агенцията и не приема сигнали.

Регистри на декларациите

Законът за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ) задължава определени длъжностни лица да подават декларации. Агенцията публикуваше два вида регистри на основание чл. 35 от този закон:

• Декларации за имущество (част I). По един регистър за всяка година от 2018 до 2021 г. Датите на публикуване са 27 септември 2019 г. за 2018 г., 26 юни 2020 г. за 2019 г., 1 юни 2021 г. за 2020 г. и 31 май 2022 г. за 2021 г.
• Декларации за интереси (част II). Общ регистър, качен на 16 септември 2022 г., и три азбучни списъка към него (А–Д, Е–М и Н–Я), публикувани през юни и септември 2022 г.

Подредбата във времето показва, че регистрите са се обновявали година след година, поне до есента на 2022 г., когато е последното публикуване в архивното копие.

Правила за защита на подалите сигнали

На 24 август 2021 г. със заповед са утвърдени вътрешни правила, чрез които агенцията защитава хората, подали сигнал за корупция, за корупционна проява или за конфликт на интереси. Заповедта и правилата са качени в раздела в един и същ ден. Заглавието на правилата очертава обхвата им: сигналите са за случаи в самата агенция. Подробности за процедурата не преразказваме, защото в архивното копие не виждаме съдържанието на файла. Който иска да го прочете, трябва да го вземе от официалния сайт на агенцията.

Защо тези документи интересуват кандидатите

Бенефициентите по ОП НОИР и Програма „Образование“ работят с институция, чиито длъжностни лица декларират имущество и интереси. Регистрите са един от начините обществото да следи за конфликт на интереси там, където се решава кой получава безвъзмездна финансова помощ (БФП). Те не заместват официално становище по конкретен случай: какво е станало с отделен проект или сигнал, казва само органът.

Къде е актуалното

Основният източник е сайтът на агенцията proeducation.bg. При наша проверка на 23 октомври 2026 г. той показваше техническа грешка, така че не можем да потвърдим кои регистри са продължили след 2022 г. и дали още се водят по същия закон. Това трябва да се провери в действащото законодателство, обнародвано в „Държавен вестник“. Какво представлява самата институция, обяснява прегледът на агенцията, а другите органи са в списъка с официални сайтове.

Състоянието на програмите днес

ОП НОИР 2014–2020 е в приключване: разходите по нея бяха допустими до 31 декември 2023 г. Образователната програма продължава като Програма „Образование“ 2021–2027, на която ИАПО е управляващ орган. Научните проекти от новия период са по ПНИИДИТ, управляван от Министерството на иновациите и растежа (pniidit.egov.bg). Текущите процедури се виждат в ИСУН и на eufunds.bg, а образователните мерки по НПВУ са описани на mon.bg.