НПВУ: европейската правна рамка – регламент 2021/241, споразумение и решение на Съвета

Националният план за възстановяване и устойчивост (НПВУ) е българският план за парите от Механизма за възстановяване и устойчивост на Европейския съюз. Планът не стои сам: зад него има регламенти, договорености с Европейската комисия и решение на Съвета на ЕС. Тази страница подрежда европейските документи по рода им и казва какво дава всеки от тях.

Договорите между Комисията и България

Два документа определят как двете страни работят по плана: Споразумението за финансиране по Механизма и Оперативните договорености. И двата са публикувани от Министерството на финансите на страницата minfin.bg/bg/1579. Споразумението урежда средствата, а оперативните договорености – реда за наблюдение и отчитане на етапите и целите, заложени в плана.

Одобряването на плана

• Предложение на Комисията – документ, в който Комисията оценява плана и предлага на Съвета да го одобри. Към него са публикувани приложение и работен анализ на плана.
• Решение за изпълнение на Съвета – актът, с който Съветът одобрява оценката на плана на България. Приложението му описва реформите и инвестициите, за които страната се ангажира.

И двата документа са налични на български и на английски. В архивното копие на старата страница те са отбелязани с дати 14 юни 2022 г. (предложението) и 4 юли 2022 г. (решението); това са датите на сайта, а датата на приемане на всеки акт се проверява в самия документ.

Регламентите

С делегиран регламент Комисията допълва основния акт по пълномощие, което ѝ е дадено в самия него.

Насоки за държавите членки

В две части са публикувани и насоките на Европейската комисия към държавите членки за подготовката на плановете. Те не са правно задължителни, но помагат при тълкуването на изискванията към мерките.

Как това се свързва с образованието

Образователните инвестиции в НПВУ са в стълб 1 „Иновативна България“, компонент 1 „Образование и умения“: STEM центрове и иновации (C1.I1), модернизация на образователната инфраструктура (C1.I2) и младежки центрове (C1.I4). Какво точно се финансира и по кои процедури, показва страницата Проекти към НПВУ – „Образование и умения“. Българските актове, по които планът се изпълнява, са на страницата за национално законодателство, а самият план – на страницата за плана. Общата тема е събрана на страницата НПВУ.

Към октомври 2026 г.

На страницата на Министерството на образованието и науката (МОН) за плана всички процедури по образователните инвестиции са отбелязани като приключили (към 23 октомври 2026 г.). За образование е насочена Програма „Образование“ 2021–2027, чийто управляващ орган е Изпълнителна агенция „Програма за образование“ (proeducation.bg). ОП НОИР 2014–2020 е в процес на приключване (допустими разходи до 31 декември 2023 г.), а научните изследвания са в програмата „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ (ПНИИДИТ, pniidit.egov.bg). Действащите покани се водят в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН 2020) и на eufunds.bg.