Други документи по ОП НОИР: анализи на грешки в поръчките, публичност и архив от 2007–2013

Рубриката „Други документи“ в стария сайт на Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ (ОП НОИР) беше най-пъстрата в раздела с документи. В нея стояха анализи на грешки при обществените поръчки, правилата за публичност, една концепция за иновационни центрове и ръководства още от програмния период 2007–2013. Най-новият материал е от 29.04.2020 г. Тук са описани по-важните позиции и е посочено къде се търсят днес.

Обществените поръчки: най-честите грешки

За бенефициентите, които са възложители по Закона за обществените поръчки (ЗОП), управляващият орган (УО) публикуваше материали за типичните слабости, включително анализи на одитния орган. Изборът на изпълнител се провежда по реда на ЗОП или на Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове (ЗУСЕСИФ).

Анализът от 2019 г. обхваща поръчки по отменения ЗОП, действал до април 2016 г., и по сегашния. Обобщението на ограничителните изисквания от същата дата е препоръчано на бенефициентите като основа за поправяне на собствените им процедури.

Публичност на проектите

Подборката от 21.02.2018 г. събираше графичните изисквания към знака на Европейския съюз и към логото на програмата, каквито изисква Регламент (ЕС) № 1303/2013 (виж „Регламенти“). Към тях имаше Единен наръчник на бенефициента за информация и комуникация, архиви с логата, примери за плакат и – от 30.04.2018 г. – образец на бланка за проект по приоритетна ос 1.

Иновационните центрове и стратегията

Концепцията от 12.10.2018 г. беше изготвена съвместно от управляващите органи на ОП НОИР и на Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност“ 2014–2020. Тя описваше как средства от ОП НОИР да се ползват в процедура на втората програма за подкрепа на регионални иновационни центрове. До нея стоеше и актуализираната към 15.10.2015 г. Иновационна стратегия за интелигентна специализация на България 2014–2020 (останалите стратегии са на страницата „Стратегически документи“).

Архивът от 2007–2013

Най-голям дял в списъка имат материали, качени на 30.07.2014 г. Повечето са по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ (ОП РЧР 2007–2013), за която агенцията е изпълнявала функции на междинно звено по оси 3 и 4 (виж ОП РЧР). Сред тях:

• оперативни ръководства и документи за финансово отчитане по схемите BG051PO001-3.3-03 „Училищни и студентски практики“, BG051PO001-3.3-04 „Подкрепа за развитието на докторанти, пост-докторанти, специализанти и млади учени“ и BG051PO001-4.2-03 „Да направим училището привлекателно за младите хора“;
• пакет за финалния отчет по първата фаза на програмите (2007–2009);
• ръководства за бенефициентите: финансово изпълнение, проекти с конкурентен подбор, проекти с директно предоставяне, информиране и публичност (едно от тях е от 22.07.2011 г.);
• наръчник как да се избегнат най-честите грешки при писането на проекти;
• указания на Министерството на финансите от 2007–2008 г. (ДНФ № 1–4 и ДДС № 6–9 и № 11) за плащанията, сертифицирането на разходите, отчитането на нередности и средствата към общините.

Към тях са добавени и общи документи от 2013 г.: Решение № 792 на Министерския съвет от 17.12.2013 г., графици по ЗОП и образци на документация по постановление на Министерския съвет (ПМС) № 69 от 2013 г.

Какво остава актуално

ОП НОИР 2014–2020 (CCI 2014BG05M2OP001) има допустими разходи до 31.12.2023 г. и е в процес на приключване, затова нови документи по тази линия не се очакват. Образователните покани сега идват от Програма „Образование“ 2021–2027 (CCI 2021BG05SFPR001) с управляващ орган Изпълнителна агенция „Програма за образование“; научните са в Програма „Научни изследвания, иновации и дигитализация за интелигентна трансформация“ 2021–2027 (ПНИИДИТ), който се води от Министерството на иновациите и растежа. Актуалните документи са в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН 2020) и на eufunds.bg; сайтът на агенцията е proeducation.bg. Данните за проектите по ОП РЧР 2007–2013 остават в публичния модул ИСУН 2007–2013, актуализиран към 01.04.2020 г.